【論文掲載】坂本隆幸教授 ‘Poverty, inequality, and redistribution: An analysis of the equalizing effects of social investment policy’｜”International Journal of Comparative Sociology”
坂本隆幸教授による論文「Poverty, inequality, and redistribution: An analysis of the equalizing effects of social investment policy」が『International Journal of Comparative Sociology』2023年7月19日（Online First）に掲載されました。
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https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/00207152231185282
Abstract
Social investment (SI) policies have been implemented by governments of affluent countries in hopes of safeguarding against new social risks and mitigating social exclusion by encouraging employment and making it easier for parents to balance work and family. Governments hope that human capital investment (education and job training) will better prepare workers for jobs, promote their employment and social inclusion, and reduce poverty. This article investigates whether SI policies contribute to lower poverty and inequality by analyzing data from 18 Organization for Economic Cooperation and Development countries between 1980 and 2013. The analysis finds, first, that SI policies (education and active labor market policy (ALMP)) alone may be less effective in generating lower poverty and inequality without redistribution, but when accompanied and supported by redistribution, SI policies are more effective in creating lower poverty and inequality. I propose the explanation that SI policies create lower-income poverty and inequality by creating individuals and households that can be salvaged and lifted out of poverty with redistribution, because SI policies help improve their skills and knowledge and employability, although they may be not quite able to escape poverty or low income without redistribution. As partial evidence, I present the result that education is associated with a lower poverty gap in market income. The analysis also finds that education and ALMP produce lower poverty and/or inequality in interaction with social market economies that redistribute more, and that augments the equalizing effects of education and ALMP. The results, thus, suggest the complementary roles of SI policies and redistribution.
要旨（日本語訳）
社会投資（SI）政策は、先進諸国の政府によって実施されており、新たな社会的リスクに対応し、社会的排除を緩和することを目指している。これは例えば仕事と家族の両立を容易にすることで雇用を奨励したり、政府が人的資本投資（教育と職業訓練）によって労働者の技能と知識を向上させることにより、雇用と社会的包摂を促進し、貧困を減少させることを期待している。本稿では、1980年から2013年の間の経済協力開発機構（OECD）加盟国のデータを分析することで、SI政策が貧困と不平等を低減させるのにどのように寄与するかを分析する。
分析の結果、SI政策（教育と積極的労働市場政策（ALMP））のみで、再分配なしでは貧困と不平等を低減させる効果は限定的であるが、再分配と合わせて使うことによって、SI政策が貧困と不平等をより効果的に減少させることが示される。可能性としては、SI政策は、再分配によって救済され、貧困から抜け出すことができる労働者や世帯を生み出すことで、貧困と不平等を低減させていることが考えられる。SI政策は、労働者らの技能や知識、就職能力を向上させるのを助ける一方で、再分配なしでは貧困や低所得から完全に抜け出させることができていないのかもしれない。
部分的な証拠として、市場所得においては、教育が貧困ギャップを低減させるというデータが示される。さらに、分析では、教育とALMPが、再分配がより多い社会市場経済と相互作用することで、貧困または不平等を低減させることが示される。したがって、分析結果は、SI政策と再分配の補完的な役割を示している。